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發展中國軟件與信息服務外包 構建產業公共服務支撐體系
信息來源:admin | [2008-04-30 ] 點擊量:2631

發展中國軟件與信息服務外包
構建產業公共服務支撐體系

 

信息產業部軟件與集成電路促進中心  閔杰 

(2008年4月26日)
 

各位來賓,女士們、先生們:

    大家下午好!
    非常高興來到美麗的古都西安,和各位來賓一起參加今天的論壇。今天,我演講的題目是“發展中國軟件與信息服務外包  構建產業公共服務支撐體系”,圍繞這個主題,我演講的內容分為兩個部分:一、建設中國軟件與信息服務外包公共服務支撐體系的重要意義;二、建設公共服務支撐體系的工作思路和重點。
 

    一、建設中國軟件與信息服務外包公共服務支撐體系的重要意義

    近年來,在我國政府高度重視和大力支持下,我國軟件與信息服務外包產業政策環境有了較大改善,產業發展取得了明顯進展。2007年中國的軟件與信息服務外包市場的內外需求總量達到152億美元,其中離岸外包市場規模約23億美元。從事軟件與信息服務外包的企業逐漸增多,企業實力不斷增強,2006年通過CMM/CMMI 2-5級評估的有468家,其中通過CMM5/CMMI5評估的企業有38家。我國軟件與信息服務外包主要目標市場是日本和歐美,目前對日外包占主導地位,對歐美外包發展迅速。同時,外包業務結構多樣化,既有基于操作層面的客戶服務中心、數據處理、代碼編制等低端外包業務,又有基于職能層面的人力資源、財務會計、采購等中端外包業務,還有基于戰略層面的IT咨詢、戰略規劃等高端外包業務,多層次發展勢頭迅猛。同時,離岸外包增速高于我國各產業平均增速,而在岸外包增長潛力巨大。

    當前,軟件與信息服務外包是信息產業和現代服務業的重點發展領域,我國也已經具備承接國際服務業轉移、推動軟件與信息服務外包快速發展的良好基礎。但是,我們也清醒地看到,我國軟件與信息服務外包產業起步較晚,在國際外包市場上落后于印度、愛爾蘭和以色列等競爭對手,產業發展依然面臨產業政策還不完善、開發環境不夠完備、信息渠道相對較少、企業品牌認知度不高、承擔大型外包項目的能力較弱等問題。

    基于以上的問題,結合我國產業發展現狀和發展規律,信息產業部提出要從以下四個方向發展軟件與信息服務外包產業:一是培育龍頭骨干企業,提高企業項目管理能力和大型項目承接能力;二是提高企業知名度和品牌影響力,大力拓展海外市場渠道;三是優化外包人才結構,改善人才培養模式;四是健全公共服務體系,提高產業公共服務能力。為此,信息產業部利用2007年度電子信息產業發展基金設立了重點招標項目“軟件與信息服務外包公共支撐平臺”,以促進中國軟件與信息服務外包產業資源共享與應用,促進中國軟件出口、擴大國際市場份額,促進產業結構優化。同時,明確提出:建設中國軟件與信息服務外包產業的國家公共品牌---ChinaSourcing,將品牌的管理和推廣工作交給中國軟件與信息服務外包產業聯盟,從國家層面推廣“外包到中國”的概念,有效吸引國際發包方到中國,同時承接國內大企業的外包業務,最大限度的滿足國內企業的需求,促進產業跨越式發展。
 
    二、建設公共服務支撐體系的工作思路和重點

    根據總體部署,信息產業部重點支持我們中心(即CSIP)和11個中國服務外包基地城市,建設軟件與信息服務外包公共支撐平臺,實現地方資源和國家資源的互聯互通,為軟件與信息服務外包產業和企業提供共性技術、國家公共品牌ChinaSourcing建設與推廣、人才培訓、知識產權等方面的服務。CSIP承建了平臺的國家中心,重點建設4個子平臺:外包共性技術(接發包)服務平臺、外包公共品牌建設與推廣平臺、外包人才培訓服務平臺、外包知識產權服務平臺。    平臺的國家中心在推廣國家公共品牌ChinaSourcing、外包人才培訓、知識產權等方面取得了一些階段性成果:依托中國軟件與信息服務外包產業聯盟,2007年,CSIP主辦ChinaSourcing2007軟件與信息服務外包北京、南京、濟南系列峰會。2006年,尚在籌備期的聯盟,即組織國內的外包企業以ChinaSourcing名義赴美國參加Gartner展會,取得了積極的效果。

    在外包人才培訓方面,信息產業部也適時啟動了國家信息技術緊缺人才培養工程——外包人才培養項目,委托CSIP具體實施。同時, CSIP還加快了在全國范圍內建設“國家軟件與信息服務外包人才實訓基地”的步伐,目前已在大連(對日)、煙臺(對韓)建立了2家實訓基地。

    在知識產權保護方面,建立了“CSIP知識產權應用展示中心”和IT領域知識產權數據庫,旨在為企業提供相關知識產權服務,幫助建立企業知識產權保護體系,樹立企業良好的外包形象,促進企業提高接包成功率。
為促進產業界上下游企業的緊密合作,形成合力,在信息產業部指導下, CSIP于去年發起成立了中國軟件與信息服務外包產業聯盟,宣傳和推廣國家軟件與信息服務外包公共品牌ChinaSourcing,塑造中國軟件與信息服務外包產業良好形象。聯盟以企業為主體,聯盟組織設聯盟理事會、顧問委員會、秘書處及成員單位,目前,已有近百家會員,涵蓋了國內主要的外包大企業,國內外重要發包商、地方園區等,會員輻射全國外包核心區域,具有能代表行業水平的廣泛性。

    目前,聯盟在三個方面做了一些工作,取得了一些成果:積極推廣國家公共品牌ChinaSourcing,牢固樹立“外包到中國”的概念; 積極發揮政府與企業間的紐帶和橋梁作用,促進企業和政府的溝通交流; 加強對外交流與合作。聯盟與中國軟件行業協會、中國服務貿易協會、中國國際投資促進會、科技部火炬中心、北京服務外包協會、北京軟件與信息服務業促進中心等機構達成了合作意向,共同推動我國軟件與信息服務外包產業的發展。聯盟還與多家涉外機構和境外組織開展了實質性合作,包括13家外國駐中國商會、10家外國中介機構、16家德國主要經濟促進機構、WITSA(世界信息技術和服務聯盟)下屬的12個國家或地區的聯盟和協會等。
此外,為深入、客觀地了解我國軟件與信息服務外包產業及企業發展現狀,CSIP受信產部委托,連續兩年開展了產業調研工作,初步構建了產業數據庫,發布了《2007中國軟件與信息服務外包企業及其人才調研報告》和《2007年中國軟件與信息服務外包產業發展白皮書》(中、英、日、德文版)。2008年的調研成果也即將在6月份的軟博會上對外公布。

    通過這幾方面的工作,基本形成了支撐我國軟件與信息服務產業發展的公共服務體系雛型。 

    各位領導、各位嘉賓,以上簡單地和大家回顧了我國軟件與信息服務外包產業發展的有關情況及我們所做的一些工作。如果各位需要進一步了解,可以到CSIP網站上了解相關內容。有機會我們再作具體交流。

    總的來說,中國軟件與信息服務外包產業發展是一項系統工程,要把這些工作做好,落到實處,真正對產業發展有貢獻,把國家外包公共服務體系建設得日漸完善,今后的工作將非常艱巨。我們希望產業界能團結起來,共同努力,我們的目標一定能夠實現,我們的產業一定能夠做大做強。
謝謝大家!

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